Muutoksia puoluelakiin 1.7.2025 alkaen
Valtiontalouden tarkastusvirasto valvoo, että puolueet, puolueyhdistykset ja puolueiden lähiyhteisöt noudattavat puoluelain puoluerahoitusta koskevia säädöksiä. Puoluelakiin tuli kesällä tarkennuksia sekä muutoksia. Niiden myötä VTV on päivittänyt aihetta koskevia määräyksiä ja ohjeita.
Alla on keskeisimmät muutokset, jotka puolueorganisaatioiden on huomioitava. VTV tarjoaa lisätietoja ja neuvontaa sähköpostitse osoitteessa [email protected].
Tarkennuksia siihen, mitä ei pidetä tukena
Puoluelaissa (8 §) on luettelo suorituksista, joita ei katsota tueksi puolueelle tai puolueyhdistykselle. Tätä luetteloa on täydennetty lakimuutoksessa.
Jatkossa tukena ei pidetä luottamushenkilömaksuja tai EU:n toimielinten tai vastaavien kansainvälisten järjestöjen myöntämiä ja niiden talousarvioihin perustuvia suorituksia. Näistä ei siis tarvitse tehdä ajantasaisia ilmoituksia.
VTV on aiemmin suositellut, että kansanedustajamaksuista tehdään ajantasaiset ilmoitukset, jos suoritukset ylittävät kalenterivuodessa ilmoitusrajan. Vuodesta 2025 alkaen kansanedustajamaksuja ei kuitenkaan tarvitse enää ilmoittaa. Jatkossa myöskään ehdokasmaksuja ei lueta tuen piiriin.
VTV on lisäksi aiemmin suositellut, että läpilaskutuksesta tai läpikulkueristä tulisi tehdä ajantasainen ilmoitus, jos suorituksen arvo on vähintään 1 500 euroa. Suositus poistuu vuonna 2025, eikä läpilaskutuksesta tarvitse ilmoittaa vuodesta 2024 eteenpäin.
Tutustu listaukseen suorituksista, joita ei pidetä tukena.Ilmoitusraja nousi 1 500 eurosta 2 000 euroon
1.7.2025 alkaen ajantasainen ilmoitus on tehtävä, jos puolue, puolueyhdistys tai lähiyhteisö vastaanottaa samalta tuenantajalta kalenterivuodessa vähintään 2 000 euroa. Ennen 1.7.2025 vastaanotetusta tuesta ilmoitetaan, jos tuen arvo on vähintään 1 500 euroa.
Muutos koskee myös vaalikampanjan rahoitusta ja kuluja koskevaa erittelyä eli puolueen vaalirahoitusilmoitusta. Kampanja-aikana saadun tuen antaja tulee nimetä, jos vastaanotetun tuen arvo on vähintään 2 000 euroa. Muutos tulee voimaan vasta lakimuutosta seuraavissa vaaleissa. Siksi vuoden 2025 alue- ja kuntavaaleissa raja on edelleen 1 500 euroa.
VTV kannustaa avoimuuteen. Myös pienemmät, alle ilmoitusrajan jäävät tuet voi halutessaan ilmoittaa. Yksityishenkilöiltä vastaanotetun rahoituksen osalta tulee olla lupa tukijan nimen julkaisuun, jos tuki jää alle erikseen ilmoitettavan rajan.
Lainoista on jatkossa tehtävä ajantasainen ilmoitus
Puolueen, puolueyhdistyksen ja puolueen lähiyhteisön ottamista lainoista tehdään ilmoitus, samalta lainanantajalta saadun lainan määrä on vähintään 2 000 euroa kalenterivuodessa.
Ilmoituksessa kerrotaan lainan antajan nimi, lainan määrä ja takaisinmaksusuunnitelma. Jos lainanantaja on luottolaitos, riittää tieto siitä. Ilmoitus tehdään viimeistään lainan vastaanottamista seuraavan kalenterikuukauden 15. päivänä.
Lähiyhteisöjen tilinpäätöstiedot julkisiksi
Lähiyhteisöt toimittavat VTV:lle tilintarkastuskertomuksen (tai toiminnantarkastuskertomuksen, jos sellainen on laadittu), tilinpäätöksen, toimintakertomuksen ja erittelyn lähiyhteisön vastaanottamista tuista. Aiemmin vain erittely tuista julkaistiin verkossa. Jatkossa myös tilintarkastus- tai toiminnantarkastuskertomus, tilinpäätös ja toimintakertomus julkaistaan verkkosivuilla.
Tarkennuksia valtionavustuksen käyttöön ja tilinpäätösasiakirjojen toimittamiseen
Puoluelain (9 §) mukaan puolueen saamaa valtionavustusta voi käyttää myös muun yhteisön tai säätiön toiminnan tukemiseen, jos se toteuttaa avustuksen käyttötarkoitusta. Tämä muutos selkeyttää nykytilaa. Mainitut tahot ovat jatkossa puoluerahoitusvalvonnan kohteena, jotta valtionavustuksen käyttöä voidaan valvoa.
Asiakirjat, jotka puolueen, puolueyhdistyksen tai lähiyhteisön tulee toimittaa, on lueteltu pykälässä 9 d. Jatkossa huomioidaan, että tilintarkastajien ja tilintarkastuskertomusten ohella puolueorganisaatiolla tai sen lähiyhteisöllä voi olla toiminnantarkastaja ja toiminnantarkastuskertomus.
Lisätietoja
Puoluelaki (10/1969) (Finlex.fi)Avautuu uuteen välilehteen
Hallituksen esitys (190/ 2024) puoluelain muutoksista (Finlex.fi)Avautuu uuteen välilehteen